Региональные объединения 

Партнёры

Аудит центр [оригинальный размер]

Сбербанк [оригинальный размер]

Выступление Пекарша А.И.

11 марта 2010 г.

Основные направления деятельности Союза работодателей Хабаровского края по формированию благоприятного делового климата в Хабаровском крае

Пекарш А.И. [иллюстрация к статье]Уважаемый Александр Григорьевич!

Уважаемые участники расширенного заседания!

Деловой климат в регионах определяется наличием возможностей и стимулов у предприятий к осуществлению эффективных инвестиций, созданию рабочих мест и расширению своей деятельности. Безусловно, существует отчетливая связь между экономическим ростом, уровнем инвестиций и качеством делового климата в регионе.

Необходимость взаимодействия власти и бизнеса заключается в достижении общими усилиями сочетания их интересов, направленных на максимальное снижение административных, экономических и иных барьеров, создание условий для формирования благоприятного делового климата и повышения роли бизнеса в экономике края.

В целях создания благоприятного делового климата за последние годы в нашем крае принято более 30 нормативно- правовых актов по вопросам, регулирующим эту сферу.

Развивается и совершенствуется деятельность объектов инфраструктуры поддержки, осуществляющих для бизнеса необходимый спектр услуг. В их числе консультационные и обучающие центры, Фонды поддержки малого предпринимательства, кредитные потребительские кооперативы, межвузовский студенческий бизнес-инкубатор в  г. Хабаровске,  бизнес-центр  в г. Амурске и ряд других.

Ведется поиск новых форм взаимодействия власти и бизнеса. Одним из механизмов  взаимодействия стало создание Совета по  предпринимательству при Губернаторе Хабаровского края, как совещательного и экспертного органа. Аналогичные Советы работают  при главах городских округов и районов края.

Важное направление взаимодействия власти и бизнеса основывается на создании условий для развития профессиональных и общественных объединений, ассоциаций и союзов предпринимателей. В настоящее время в крае зарегистрировано 18 отраслевых и общественных объединений предпринимателей, созданных для  решения общих проблем и консолидации деятельности по защите своих интересов. Заключаются Соглашения о их сотрудничестве и совместной деятельности с органами власти.

Представители бизнес-сообществ входят в состав расширенного заседания Правительства края и коллегий отраслевых министерств, принимая участие в разработке проектов законодательных, нормативных актов и других, важных для экономики края решений. А председатели Союза работодателей Хабаровского края и Совета по предпринимательству являются членами расширенного заседания Правительства края.

В целях формирования  системы социального партнерства, регулирования социально-трудовых отношений, с 1991 года продолжается сложившаяся традиция заключения трехстороннего Соглашения между краевым объединением профсоюзов, представителями работодателей и Правительством края.

Для взаимодействия власти и бизнеса по проведению согласованной политики работодателей в сфере социально-трудовых и связанных с ними  экономических отношений, в декабре 2007 года создано Региональное объединение работодателей «Союз работодателей Хабаровского края» и с 2008 года Трехстороннее Соглашение подписывает Союз работодателей Хабаровского края.

Союз работодателей стал действенной «площадкой» для выработки конструктивных предложений и решений совместно с Правительством края  стратегических вопросов  по улучшению социально-экономической ситуации в крае, как на региональном, так и на федеральном уровнях.

В частности, распоряжение Губернатора Хабаровского края №53-р от 13.02.2010 г. «О развитии сотрудничества с Союзом работодателей Хабаровского края» определяет работу с СРХК, как приоритетное направление деятельности министерств, органов исполнительной власти края, и рекомендует им учитывать предложения Союза работодателей Хабаровского края  при осуществлении  подготовки проектов нормативных правовых актов, регулирующих социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения, затрагивающие права и законные интересы работодателей, разработке и реализации программ экономического и социального развития края.

Сегодня мы еще не можем утверждать, что наш Союз представляет интересы всех работодателей края. Но уже и сейчас в составе Союза 115 ведущих предприятий края восьми видов экономической деятельности.

Региональная политика Союза работодателей направлена на реальную поддержку и защиту интересов предпринимательства, решение конкретных проблем и обеспечение необходимых условий развития бизнеса в крае.

Партнерство с Союзом работодателей дает возможность расширить сферу деловых контактов и производственных связей, продвигать продукцию и лоббировать интересы предприятий-членов СРХК, налаживать межрегиональные производственные и торговые отношения, участвовать в общероссийских и международных мероприятиях, проводимых  РСПП.

Повышению авторитета Союза и эффективности его деятельности способствует заключение соглашений с органами представительной и исполнительной власти на региональном уровне. Так, Союзом работодателей за 2009 год подписано 3 Соглашения о социальном партнерстве и 1 договор о стратегическом сотрудничестве:

  1. Соглашение о социальном партнерстве между министерством образования Хабаровского края и Региональным объединением работодателей «Союз работодателей Хабаровского края» (Февраль 2009).
  2. Соглашение о социальном партнерстве между министерством здравоохранения Хабаровского края и Региональным объединением работодателей «Союз работодателей Хабаровского края» (Сентябрь 2009).
  3. Соглашение о социальном партнерстве между Пенсионным фондом Российской Федерации Хабаровского края и Региональным объединением работодателей «Союз работодателей Хабаровского края» (Декабрь 2009).
  4. Договор  о стратегическом сотрудничестве с Дальневосточной школой управления (Декабрь 2009).

Для поддержки партнерства с органами власти в настоящее время члены Союза работодателей осуществляют свое представительство в составе 20 органов государственной власти, общественных организаций и объединений работодателей, тем самым принимая непосредственное участие в формировании экономической и социальной политики.

Важной составной частью делового климата являются условия деятельности, развития малого и среднего предпринимательства, стимулирование субъектов  хозяйствования к финансированию этого сектора экономики.

В 2009 году приоритетными были программы, направленные на сокращение напряженности на рынке труда и сокращение безработицы: гранты начинающим предпринимателям; микрофинансирование; создание краевого гарантийного  фонда и другие.

Приоритетные направления краевой политики в области поддержки малого и среднего предпринимательства  2010 года включают уже испытанные меры антикризисного характера (гранты начинающим, капитализацию краевого  гарантийного фонда), а также другие - связанные с курсом на модернизацию (поддержка инновационных предприятий; реализация программ энергосбережения; создание бизнес-инкубаторов, технопарков).

Союзом работодателей Хабаровского края также проводится целенаправленная работа по повышению квалификации кадров малого и среднего бизнеса: организовано 4 обучающих мероприятия с руководителями и специалистами предприятий края:

Круглый стол по теме «Политика развития персонала как ресурс стабильности предприятия в современных экономических условиях» - совместно с Центром дополнительного профессионального образования «РАУНЦ» и администрацией г. Хабаровска  (25.05.2009).

Семинар «Внедрение и использование Системы Менеджмента Качества ИСО 9001-2001 на предприятиях, с изучением практического опыта» на базе предприятия ООО «Фирма «Мостовик-1» (9.12.2009).

Практико-ориентированная консультация «Эффективные решения по управлению персоналом предприятия в современных условиях: выбор стратегии, подходы, практические действия, примеры» -  совместно с Дальневосточной школой управления (18.12.2009).

Практический семинар «Менеджмент качества для строительной отрасли.  Модель ИСО 9001», проведенный Региональным объединением работодателей «Союз работодателей Хабаровского края», Министерством строительства Хабаровского края и «Московская Бизнес Школа – «Дальний Восток» при  финансовой поддержке Регионального представительства по Дальнему Востоку Европейского Банка Реконструкции и Развития  (25-26 февраля 2010 года). 

Тем не менее, существует еще ряд проблем, над которыми предстоит работать:

  • созданная инфраструктура услуг не соответствует сегодняшним потребностям малого и среднего бизнеса, особенно в районах;
  • поддержка малого и среднего бизнеса слабо финансируется из местных бюджетов, хотя во всех районах края действуют или разрабатываются муниципальные программы (или мероприятия) развития и поддержки малого предпринимательства;
  • министерства и ведомства края не видят своей роли в развитии малого и среднего бизнеса в соответствующих видах деятельности, сосредоточив внимание на крупных предприятиях.

Важно устранение барьеров в развитии предпринимательства, в том числе совершенствование исходно-разрешительных процедур организации строительства в Хабаровском крае по направлениям:

  • создание  конкурентного и прозрачного  рынка строительства, с вовлечением  предприятий малого и среднего бизнеса, что должно было привести к снижению стоимости  жилья для конечного потребителя
  • формирование и доведение до участников рынка единого регламента прохождения исходно – разрешительных документов с учётом последних изменений в нормативной базе 
  • сокращение сроков и упрощение  самих процедур в рамках действующего законодательства

До сих пор остаётся острым вопрос перевода помещений из жилого фонда в нежилой.

Существуют и другие барьеры: дорогие кредитные ресурсы, высокие энерготарифы, неразвитость инфраструктуры поддержки. Определённые шаги по решению этих проблем делаются.

Союз работодателей Хабаровского края вместе с исполнительной и законодательной властью сосредоточит усилия на решении важнейших вопросов для каждого жителя края. Это – создание условий для производительного труда, нормального отдыха и улучшение качества жизни. 

Спасибо!

Рейтинг@Mail.ru