Выступление Андреева И.В.

11 марта 2010 г.

Выступление Андреева И.В. [иллюстрация к статье]Сахалинское региональное отделение РСПП, как и объединения работодателей других субъектов ДФО, в минувшем, 2009 году взаимодействовало в рамках трехстороннего соглашения с администрацией области и областным объединением организаций профсоюзов в реализации антикризисной программы.

Представители объединения промышленников и предпринимателей участвовали в работе профильных антикризисных групп органов исполнительной власти региона.

Наши представители были в профильных рабочих группах регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

С нашим участием обсуждались проекты областного бюджета на 2009 и 2010 годы и многочисленные областные целевые социальные программы, а также меры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

На заседания областной трехсторонней комиссии по социально-трудовым отношениям выносились вопросы, касающиеся безработицы и занятости населения, минимальной оплаты труда и ликвидации задолженности по выплате зарплаты, соблюдения трудового законодательства и социального партнерства бизнеса.

При нашем активном участии обсуждалась концепция Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2020 года.

Стратегия базируется на основе прогнозируемого потенциала островного региона, анализе конкурентных преимуществ, системных проблем, ограничений и угроз в социально-экономической среде Сахалинской области.

Приоритетными являются проекты, которые имеют не отраслевой, а межрегиональный, кластерный характер, завязывают в единое целое сразу несколько областей хозяйства и социальной жизни, определяют развитие машиностроения, освоение территорий, создание перспективных поселений, освоение Севера, строительство городов, привлечение соотечественников из-за рубежа, обеспечивают продвижение России к новому технико-производственному и социокультурному укладу.

В феврале 2009 года с участием Президента России Д.А.Медведева на юге Сахалина, в Пригородном был запущен первый в нашей стране завод  СПГ в рамках международного нефтегазового проекта «Сахалин – 2».

Следует отметить, что освоение шельфа о. Сахалин на основе  Соглашения о разделе продукции позволило нашим предприятиям и организациям достойно конкурировать в реализации нефтегазовых проектов.

В ходе осуществления подрядных работ в рамках проектов «Сахалин – 1» и «Сахалин – 2» наши промышленники и предприниматели получили не плохую профессиональную закалку – освоили международные стандарты и требования к управлению и качеству труда.

Для Сахалинской области последние годы в целом были благоприятными в социально-экономическом развитии.

Для ведущих отраслей островной экономики – нефтегазовой, угольной, рыбной были присущи устойчивые темпы роста.

Наращивались объемы подрядных работ, включая дорожное и жилищное строительство.

Обновлялись транспортная и социальная инфраструктура.

К лучшему менялась ситуация в сельском хозяйстве.

Лучше, чем в прошлые годы, выполнялась Федеральная целевая программа по социально-экономическому развитию Курильских островов.

Областной бюджет имел ежегодный профицит. Росли доходы и пенсии населения. Прирастали объемы потребительского рынка и сферы обслуживания и услуг населению. Банки увеличивали кредитование физических и юридических лиц. Получила развитие жилищная ипотека.

С 2008 года в регионе действует минимальная оплата труда не ниже соответствующего уровня прожиточного минимума. Ныне – это 9100 руб.

Что касается последнего, то в первый год введения минимальной зарплаты были конфликты с отдельными работодателями, не желавшими присоединится к решению областной трехсторонней комиссии по социально-трудовым отношениям. Сейчас – подобных конфликтов уже нет.

Наш союз промышленников и предпринимателей – активный и заинтересованный участник реализации приоритетных национальных проектов «Здоровье», «Образование», «Доступное жилье», «Подъем агропрома». Мы находим взаимопонимание с соответствующими органами исполнительной власти и областными учреждениями и ведомствами.

В целом кризисный, 2009 год для Сахалинской области оказался менее болезненным, чем год нынешний, 2010-й. Так, например, впервые за многие годы принят областной бюджет со значительным дефицитом.

С января этого года у нас действует Правительство Сахалинской области. На его первом заседании Губернатор – глава Правительства А.В.Хорошавин обозначил основные направления деятельности регионального правительства на 2010 год.

Среди главных задач, как и прежде, – социальные приоритеты: обеспечение максимальной занятости людей, сохранение стабильности в обществе.

К концу текущего года размер средней пенсии составит 10 тыс. 100 руб. и возрастет на 20 % с учетом валоризации и индексации.

Средний размер номинальной зарплаты по области составит 38,7 тыс. руб. и увеличится на более чем 13 %. Реальные доходы людей возрастут на 4 – 5 %, а инфляция в пределах 9 – 9,5 %.

Число людей с доходами ниже прожиточного минимума не должно превысить 9,5 – 10 % от общей численности населения.

Было подчеркнуто, что забота о людях, снижение бедности в регионе – важнейшая задача. Несмотря на сложности, будут изысканы резервы для повышения в 2010 году зарплаты бюджетникам.

Среди мер – создание максимально комфортных условий для жителей области: решение жилищных вопросов и создание досуговой инфраструктуры, повышение доступности и качества оказываемых услуг, адресная социальная поддержка населения.

Среди приоритетов – привлечение молодых специалистов в экономику и социальную сферу области. В повестке – реализация в регионе национальной идеи «Наша новая школа».

Ближайшие ориентиры на 2010 год – рост валового регионального продукта на 6 – 7 %, а объемов промышленного производства на 9 – 10 %.

Что касается модернизации региональной экономики, то это, во-первых, снятие инфраструктурных ограничений.

Речь о ТЭК и ЖКХ – это ввод 4-го энергоблока на Южно-Сахалинской ТЭЦ – 1 и перевод на газ одного из котлов ТЭЦ – 1, строительство и реконструкция действующих электросетей, проект завода СПГ в с. Дальнем областного центра и газификация населенных пунктов.

Это – комплексный проект по ТЭК в Углегорском районе, продолжение реконструкции дороги Южно-Сахалинск – Оха, Огоньки – Невельск и автодорог на Курилах.

Это – дальнейшая перешивка колеи на СахЖД, строительство либо автодороги, либо железнодорожной линии Углегорск – Ильинское.

Это – модернизация аэропорта Южно-Сахалинск, создание регионального авиаперевозчика и казенного предприятия на базе аэропортов области.

Во-вторых, это диверсификация экономики через создание новых производств.

В-третьих, это создание условий для развития традиционных отраслей.

Среди задач ведущих отраслей экономики региона на 2010 год:

- в нефтегазовом комплексе: увеличение добычи нефти до 16 млн. тонн и природного газа – до 22 млрд. куб. метров, выход на проектную мощность завода СПГ в Пригородном, освоение месторождения Одопту, строительство газопровода Сахалин – Хабаровск – Владивосток, где доля сахалинских подрядчиков – почти 55 млрд. руб.;

- в угольной отрасли: выход на добычу до 3,9 млн. тонн угля с увеличением отгрузки угля за пределы области, особое внимание порту в Шахтерске, восстановление шахты «Ударновская» и наращивание добычи угля на шахте «Долинская»;

- в рыбной отрасли: добыча не менее 530 тыс. тонн биоресурсов и производство до 540 тыс. тонн товарной продукции с приоритетами – модернизация флота, увеличение морозильных мощностей, внедрение технологий по глубокой переработке, развитие частных рыборазводных заводов, реконструкция Невельского моррыбпорта, поддержка предприятий, созданных при участии области совместно с рыбколхозом «Дружба» и ЗАО «Рыбокомбинат «Островной», реализация совместного проекта с ЗАО «Гидрострой» по строительству причалов в Крабозаводском на Шикотане и рыбоперерабатывающих мощностей в Корсаковском районе;

- в сельском хозяйстве: увеличение мясо-молочной продукции, ликвидация отставания в растениеводстве, допущенное в 2009 году, рост объемов сельхозпроизводства не менее чем на 15 %;

- в строительстве: ввод в эксплуатацию 23 объектов, в том числе социальных, завершение пусковых объектов по ликвидации последствий землетрясения в г. Невельске, ввод 200 тыс. кв. метров жилья с увеличением переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.

В текущем году будет продолжен курс по преодолению кризисных явлений. Особое внимание – ситуации на рынке труда и своевременной выплате зарплаты. Усилен контроль за ценами на основные потребительские товары и лекарственные средства. Внимание банковской сфере, особенно состоянию дел с развитием кредитования реального сектора экономики и малого бизнеса, ипотечного кредитования.

Ключевые показатели для муниципалитетов по задаче территориального развития – это рост числа субъектов малого и среднего бизнеса, увеличение объемов привлеченных инвестиций и рост средней зарплаты. Результат работы по развитию муниципальных территорий станет одним из главных критериев оценки работы и руководителей всех ведомств.

Наши промышленники и предприниматели исходят из того, о чем в своем Послании – 2009 говорил Президент России Д.А.Медведев: «Основу нашей политики должна составлять идеология, в центре которой человек, жизненный успех которого зависит от его личной инициативы и способности к новаторству и творческому труду». И сейчас это важнее, чем когда бы то ни было. А потому мы обязаны консолидироваться вокруг наших ценностей и приоритетов.

Наконец, о том, что нас, как и наших коллег из других регионов Дальнего Востока, беспокоит.

К сожалению, несмотря на меры социально-экономического развития и реализацию федеральных целевых программ, отток населения из островного региона продолжается.

Выпускники школ, по-прежнему, отдают предпочтение вузам центральной России.

Отсутствие доступного, включая социального, комфортного жилья и достойной зарплаты – одна из основных причин «непривлекательности» наших островов.

 Мы отстаем от центра по качеству транспортной и социальной инфраструктуры. Уровень нашего медицинского обслуживания и качество общего и профессионального образования желают лучшего. Слабо возрождаются наши села.

 По-прежнему острая нужда в квалифицированных рабочих кадрах. Пока модернизация не стала определяющей в реальном секторе экономики. Крайне труден переход к инновационному мышлению и экономике знаний.

Малый и средний бизнес в основном занят сферами торговли, рынка услуг и обслуживания населения. Перерабатывающие отрасли и производство товаров еще не стали определяющими.

Хозяйствующие субъекты российского Дальнего Востока работают далеко в неравных условиях со своими коллегами из регионов центральной России. Велика себестоимость нашей продукции и наших услуг из-за непомерных затрат, включая коммунальные и транспортные тарифы, налоговые и арендные платежи.

Пока нет ощущения «преферентной политики» центра к нашему предпринимательскому сообществу. По-прежнему ощутимы административные и бюрократические барьеры.

Эти и другие болезненные для наших работодателей проблемы и вопросы  регулярно обсуждаются на «круглых столах» в рамках деловых дискуссионных площадок и политклубов «ЕДИНОЙ РОССИИ». Идет постоянный диалог с представителями органов исполнительной и законодательной власти всех уровней. Это позволяет находить как компромиссные решения, так и выступать консолидировано в отстаивании обоснованных интересов перед федеральным центром.

Недавно в нашем региональном отделении работодателей прошло обновление. Союз промышленников и предпринимателей области возглавил опытный управленец и авторитетный в регионе общественный лидер – генеральный директор компании «Сахалинские Авиатрассы» Сухоребрик Константин Петрович. Его кандидатуру единогласно поддержали участники отчетно-выборного собрания нашего союза.

Сейчас идет формирование основных приоритетов, целей и задач в деятельности объединения работодателей на ближайший посткризисный период. Союз находит поддержку как в лице Губернатора области А.В.Хорошавина, так и органов исполнительной и законодательной власти региона.

У нас есть уверенность в том, что и далее региональное отделение РСПП будет надежной консолидирующей силой в устойчивом социально-экономическом развитии  Сахалинской области.

Благодарю за внимание.