Тезисы доклада Швеца А. А.

23 июля 2009 г.

Швец А. А. [illustrate]РОР ЕАО "СПП" создано собранием представителей работодателей 1 июня 2006 года. В собрании приняли участие представители учредителей от ОАО "Виктория", ЗАО "Восток-Холдинг", ЗАО "Дальмебель", а также еще от 45 работодателей области. В проведении организационной работы наряду с учредителями принимали участие некоторые представители работодателей, руководители ряда органов исполнительной власти, формируемых правительством области.

На момент проведения собрания было подано более 50 заявлений от работодателей о вступлении в региональное объединение работодателей ЕАО "Союз промышленников и предпринимателей".

В соответствии с принятым собранием Уставом объединения кандидат считается принятым в члены объединения после внесения им вступительного взноса в полном размере. Необходимо отметить, что решением Правления как таковой вступительный взнос не предусмотрен, а считается ежегодный взнос в размере 5000 рублей, который вступающими вносится в полном объеме независимо от времени года вступления в объединение.

К сбору членских взносов объединение приступило после регистрации учредительных документов в ноябре 2006 года. Нужно отметить, что активность кандидатов в члены объединения при этом заметно снизилась. В 2006 году только 20 из них подтвердили, таким образом свое участие в объединении. Однако, Правление сочло возможным считать членами объединения всех подавших заявления и продолжить работу по сбору членских взносов и привлечению других работодателей к членству в объединении. За 2007 год было привлечено в состав объединения еще 20 работодателей и к концу года собрали членские взносы, позволившие в начале 2008 года внести вступительный взнос в РСПП и региональному объединению стать членом РСПП. 

Работа на данном этапе не прекратилась и в настоящее время в объединение входят 64 работодателя с численностью работающих на их предприятиях 8360 человек и одна общественная организация "Организация предпринимателей по экономическому развитию Еврейской автономной области" с числом наемных работников 2500 человек.

В настоящее время в Правлении имеется еще несколько заявлений от работодателей, по которым ведется процедура приема в члены объединения.

64 члена объединения в настоящее время распределяются:

  • 22 - промышленные предприятия (в т. ч. 1 по переработке молока);
  • 11 - предприятия строительного комплекса;
  • 7- дорожно-строительных и ремонтных предприятий;
  • 3- кредитные (филиалы банков);
  • 4- торговые предприятия (в т. ч. 1 торгующее нефтепродуктами); 2 - автотранспортные (1 грузовое, 1 пассажирское);
  • 2 - электроэнергетики;
  • 5- предприятия ЖКХ.

В ОПЭР входят около 100 предпринимателей, занимающихся различными видами экономической деятельности (в основном торговля и оказание услуг населению).

Есть среди членов объединения один санаторий, управление федеральной почтовой связи, Дальневосточная социально-гуманитарная академия, аудиторская фирма и другие.

По формам собственности: 7 - государственных предприятий, 2 -муниципальных, остальные ОАО, 000 и частные предприятия.

Работа правления по расширению членства в объединении ведется по нескольким направлениям.

Правлением непосредственно намечается перечень работодателей с которыми проводится индивидуальная работа. Им направляется информация о деятельности РСПП в целом и регионального объединения в том числе, копии учредительных документов, предложение стать членом объединения.

Через   определенное   время   с   кандидатами   проводится   дополнительная разъяснительная работа. Хоть и незначительный, но положительный эффект эта работа дает.

Правлением предпринимались попытки обращаться с просьбами к администрациям муниципальных образований об оказании содействия в привлечении работодателей районов в объединение. Эффекта это практически не дает. До настоящего времени в двух муниципальных районах нет представителей работодателей в объединении.

Наибольший эффект, в настоящее время, дают только личные встречи руководства объединения с работодателями, особенно обращающимися с различного рода просьбами по оказанию им содействия в решении того или иного вопроса.

В настоящее время Правление активно занимается проработкой с предприятиями строительного комплекса проблем их дальнейшего функционирования в составе саморегулируемых организаций. В связи с тем, что большинство из них относятся к малому и среднему бизнесу, проблематично выполнить условия, определенные 148 Федеральным законом. Там проблемы и с численностью, финансовыми, кадровыми возможностями. Есть реальная угроза потери с 2010 года ряда предприятий. Надеемся, что совместные поиски выхода из складывающейся ситуации приведут значительную часть этих предприятий к пониманию необходимости вступления в состав объединения.

Объединение совместно с федерацией профсоюзов области с целью дополнительного привлечения работодателей в организацию предприняли попытку законодательно    распространить    действие    трёхстороннего  соглашения между правительством области, федерацией профсоюзов и объединением работодателей на работодателей не участвующих в объединении, если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования соглашения они не представили в уполномоченный комиссией  орган  мотивированный  письменный  отказ   присоединиться  к соглашению,   то    соглашение   считается   распространённым       на   этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Областной прокуратурой эта попытка оказания воздействия на работодателей, не являющихся членами объединения, признана незаконной и, соответственно, воспользоваться этим способом для расширения членства объединения работодателей нам не удалось По имеющейся информации такие попытки предпринимались и в других субъектах Федерации. В частности, координатор трёхсторонней комиссии от администрации Приморского края В.М. Решетников обращался год назад в Российскую трёхстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений с предложением обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания РФ с предложением распространить положения статьи 48 Трудового кодекса РФ, изложенные в 7-10 частях для федеральных органов исполнительной власти, на уровень субъекта федерации. Правительство Российской Федерации не поддержало этот и ранее представленный такой законопроект. (Письмо заместителя председателя Правительства РФ А. Жукова от 17. 08. 2004г. №4179п-п12). На Координационном Совете в присутствии А.Н. Шохина этот вопрос вновь поднимался и мы считаем, что его нужно внести в РСПП от нашего Координационного Совета. Положительное решение по этому предложению будет способствовать, в том числе, и расширению членской базы отделений РСПП.

Ряд работодателей отказываются от членства в объединении, ссылаясь на ограничения, связанные с особенностями структуры предприятий. К при меру, крупные предприятия, имеющие важное значение в социально-экономической сфере области: Биробиджанская ТЭЦ и ЦУЭС-6 Хабаровского филиала ОАО "Дальсвязь", являясь структурными подразделениями своих вышестоящих организаций, третий год не могут решить с ними проблему изыскания средств на членские взносы и, соответственно,   вступить   в   объединение,   хотя   в   принципе   считают необходимым своё участие в нём. Есть и другие работодатели, которые по таким же причинам не могут стать членами объединения.

Полагаем, что такие проблемы возникают у наших коллег и в других отделениях РСПП и по нашему мнению, координационный совет через представительство Президента Российской Федерации в ДФО могли бы в приемлемой форме рекомендовать предприятиям округа, имеющим филиалы в субъектах Федерации, решать эту проблему, чтобы филиалы могли полноценно участвовать в процессах регулирования социально- трудовых отношений по месту их функционирования. Такие примеры у нас имели место. После нашего обращения к руководителю Сбербанка России, являющемуся членом Правления РСПП, филиалу по ЕАО предоставлено право быть членом объединения.

В настоящее время в стадии решения аналогичный вопрос с головным офисом Азиатско-Тихоокеанского банка по его филиалу в г. Биробиджане.

Считаем, что с подобным предложением можно обратиться и к министру сельского хозяйства Е.Б. Скрынник, которая до недавнего времени работала и в комиссии РСПП по агропромышленному комплексу. Здесь необходимо отметить, что наши усилия по привлечению представителей АПК в объединение пока не дали положительных результатов.

В заключение хочу сказать, что Правление считает дальнейшее расширение членской базы объединения одной из важных задач своей деятельности и продолжает принимать все возможные меры по вовлечению работодателей области в состав регионального объединения.